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守住底线 稳中求进——从全国两会看“六稳”“六保”如何发力
来源:新华社  作者:康淼 齐中熙 吴雨 杨玉华 刘扬涛  日期:2020年05月26日  阅读:
以保促穩,穩中求進。習近平總書記在看望參加政協會議的經濟界委員時強調,做好“六穩”工作、落實“六保”任務至關重要。“六保”是我們應對各種風險挑戰的重要保證。

以保促穩,穩中求進。

習近平總書記在看望參加政協會議的經濟界委員時強調,做好“六穩”工作、落實“六保”任務至關重要。“六保”是我們應對各種風險挑戰的重要保證。

連日來,全國兩會代表委員圍繞“六穩”“六保”談認識、明方向、析路徑——兜住民生底線,穩住經濟基本盤,積聚未來發展勢能,就能牢牢掌握發展主動權。

“六保”是“六穩”的著力點

繼湖北荊門工廠階段性停産之後,受全球疫情影響,我國最大的汽車玻璃廠商福耀集團海外多家工廠又相繼減産或停産,直到最近才陸續恢複。

“疫情期間,國家推出了一系列穩經濟、減企業負擔的措施,幫助福耀逐漸渡過難關,生産正在企穩。”福耀集團副董事長曹晖委員說。

受疫情影響,一季度我國國內生産總值同比下降6.8%。與此同時,全球經濟陷入低谷。國際貨幣基金組織預計,今年全球經濟將萎縮3%。

遇非常之變,施非常之策。

政府工作報告明確,要引導各方面集中精力抓好“六穩”“六保”,並強調加大“六穩”工作力度,保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保産業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。

增長動力轉換、新冠肺炎疫情沖擊、世界經濟衰退……中國必須在一個更加不穩定不確定的世界中謀求發展。“多重沖擊下,民營企業面臨的困難和壓力前所未有。促進‘六穩’‘六保’,非常及時、精准、有力。”武漢高德紅外股份有限公司董事長黃立委員說。

落實民生硬任務、掌握發展主動權

“六穩”“六保”,事關全局。兜住民生底線,關鍵在于保就業、保基本民生、保市場主體。

“就業是最大的民生,穩住市場主體才能保障就業,這三‘保’息息相關。”雲南省發改委主任楊洪波代表說。

守住“六保”底線,將爲“六穩”贏得空間。

“報告沒有提出全年經濟增速具體目標,將使我們更加專注于做好‘六穩’工作,落實‘六保’任務。”廈門市市長莊稼漢代表說。

“‘六穩’‘六保’是特殊時期的關鍵舉措。”廣東省湛江市市長姜建軍代表說,湛江現有各類市場主體30.42萬戶,穩企業就是保就業,保市場主體就是穩經濟基本盤。

政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏指出,今年的各項政策都在圍繞“六穩”特別是“六保”展開,“六保”是針對新情況提出的積極的、進取的而不是消極的目標任務。

福建師範大學經濟學院院長黃茂興代表說,作爲今年“六穩”工作的著力點,“六保”既著眼穩定社會大局,又著力促進經濟發展,將爲未來發展夯實基礎。


落實民生硬任務、掌握發展主動權

“六穩”“六保”,事關全局。兜住民生底線,關鍵在于保就業、保基本民生、保市場主體。

“就業是最大的民生,穩住市場主體才能保障就業,這三‘保’息息相關。”雲南省發改委主任楊洪波代表說。

政府工作報告中,39次提到就業。“疫情對餐飲行業沖擊很大。”在西安飲食股份有限公司工作的全國人大代表胡春霞告訴記者,“我把報告中的保就業舉措逐一做了記號,相信在政策助力下,更多人員能再就業敢創業。”

當前我國有1億多市場主體,數量龐大的中小微企業是吸納就業的主力軍。

疫情期間,針對務工人員出不去和本地企業招工難的雙重矛盾,江蘇省徐州市開展多層次用工對接,先後發放穩崗補貼約1.2億元,爲1300多家企業招聘到崗1萬多人。“保住中小微企業,底氣就足、大局就穩。”徐州市委書記周鐵根代表說。

形勢逼人,政策重在落實。根據安排,新增財政赤字和抗疫特別國債各“1萬億元”,將直達市縣基層、直接惠企利民;創新直達實體經濟的貨幣政策工具,推動企業便利獲得貸款。

“兩個‘直達’,給我們吃下‘定心丸’。”西安邁科金屬國際集團董事長何金碧代表說。

受疫情影響,基層財政收入減少。山東省財政廳廳長劉興雲代表說,政府工作報告上的財政安排,對于一些財政困難縣是“雪中送炭”,解決了基層“錢從哪裏來”的問題。

面對疫情這道“加試題”,脫貧攻堅兌現承諾難度加大。

作爲來自“三區三州”的全國人大代表,雲南省怒江傈僳族自治州州長李文輝感到重任在肩。“我們將堅決落實‘六保’,聚焦短板弱項,啃下最後的‘硬骨頭’。”李文輝說。

變局之下,糧食安全、石油等能源安全、産業鏈安全顯得尤其重要。

“作爲一個擁有14億人口的大國,我們必須保證糧食自給,穩住農業這個‘基本盤’。”中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所所長趙立欣代表說,越是面對風險挑戰,越要把農業基礎打得更牢。

能源是工業發展的“口糧”。“我們加快複工複産,目前日産煤炭1萬多噸,用實際行動保障國家能源供應。”山西焦煤西山煤電杜兒坪煤礦掘進一隊副隊長董林代表說。


努力在逆勢中應變取勝

面對嚴峻挑戰,政府工作報告強調,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念。走出一條有效應對沖擊、實現良性循環的新路子。

堅持深化改革開放,注重用體制機制創新破解“六保”難題——

“疫情是對經濟的一次壓力測試,也帶來改革的窗口期。”全國政協經濟委員會委員王一鳴說,落實“六保”任務,要將實施宏觀政策措施與深化改革有機結合起來,拉動市場、穩定增長。

“我們已經儲備多種技術和商業應用模式,只等著改革落地分享紅利,提高電力交易市場化程度,提升産業鏈供應鏈穩定性。”陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢代表將報告上的“發展可再生能源”作了著重標注。

堅持彙聚新動能,搶抓新機遇,爲“六穩”開拓局面——

“發展工業互聯網,推進智能制造”“打造數字經濟新優勢”……政府工作報告中的“新”招,引發合肥榮事達集團董事長潘保春代表共鳴。

參加兩會前,他剛要求人事部門擴招300名研發人員。“向智能家居企業進軍,只有靠增強創新能力。動能轉換之間,我們更能體會‘六穩’‘六保’的重要性。”潘保春說。

穩中求進需要“新”的動力。聯想集團董事長楊元慶代表認爲,以數字化、智能化爲特征的信息消費,促進消費升級,也促進新型基礎設施建設,將爲未來中國經濟提供不竭動力。

保持奮鬥姿態,以時不我待的精神攻堅克難——

城市超腦正式上線、建設氫能産業研究院、探索深化産學研合作……兩會前夕,安徽銅陵市市長胡啓生代表馬不停蹄訪高校尋合作。

“今年還剩200多天,要和時間賽跑,落實好‘六穩’‘六保’,推動銅陵市産業轉型、民生改善。”他說。

“越是困難的時候,越要發揚奮鬥精神。”福建甯德市委書記郭錫文代表說:“我們要在務實功、求實效上下功夫,朝好的方向努力,爭取最好的結果。”(記者康淼、齊中熙、吳雨、楊玉華、劉揚濤)

 

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