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關于縣委第二巡察組巡察五城鎮意見反饋整改情況的通報
來源:本站原創  作者:佚名  日期:2017年06月19日  閱讀:
2016年10月14日至10月30日,縣委第二巡察組根據縣委統一部署,對我鎮進行了集中巡察,並于2017年1月18日反饋了巡察情況。根據縣委巡察組的要求,現將五城鎮的整改工作通報如下。

2016年10月14日至10月30日,縣委第二巡察組根據縣委統一部署,對我鎮進行了集中巡察,並于2017年1月18日反饋了巡察情況。根據縣委巡察組的要求,現將五城鎮的整改工作通報如下。

一、加強領導,迅速部署,立改立行,確保整改工作落到實處。收到巡視組反饋意見後,鎮黨委立即召開黨委會,就整改工作進行全面安排部署。迅速制定下發了《關于落實縣委第二巡察組反饋意見的整改方案》,將巡察組反饋的5個方面問題細化爲具體問題進行整改;按照“誰主管、誰負責”的原則,成立了以鎮黨委書記汪海清爲組長,鎮長、副書記紀檢書記爲副組長,分管領導爲成員的“縣委巡察反饋意見整改工作領導小組”,下設由紀委書記任辦公室主任的整改辦公室,具體抓好整改工作。整改工作在鎮黨委統一領導下有序推進。嚴明紀律,務求實效。及時調度研究巡察組的反饋意見和群衆反映的具體問題,實行分類整改、明確專人、限時改進、定期督查,限期內完不成整改任務的直接追究承辦人責任。對複雜問題,鎮黨委、政府主要領導親自挂帥;對短期難以解決的問題,分期分批解決;對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。總結經驗,注重長效。整改過程中以及整改結束後,定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正使整改成爲促進工作思路完善的過程,促進幹部作風轉變的過程,促進經濟發展的過程,努力促使我鎮各項工作再上新台階。

 二、  整改任務的完成情況

(一)在履行黨風廉政建設“兩個責任”方面。

問題1、鎮黨委履行全面從嚴治黨“主體責任”不夠壓實。

整改情況:1、加強黨委抓黨風廉政的主責意識,每季度召開研究黨風廉政建設工作會議不少于1次,每半年召開一次黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設工作領導小組會議。2、鎮黨委要深入學習貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平書記系列重要講話精神,落實中央省市縣黨風廉政部署要求,定期召開黨委理論中心組學習會,並做好學習記錄;嚴肅黨內政治生活,牢固樹立“四種意識”,落實好全面從嚴治黨主體責任和監督責任。3、加強鎮村兩級黨員黨性教育,著力解決村級班子不團結、落實政策不力、陽光四務公開不規範問題;認真執行鎮黨委議事制度,著力解決“三重一大”、“末位表態”等議事規定執行不規範問題。4、個別鎮幹吃請問題,當事人2017年2月3日已被縣紀委進行誡勉談話。5、嚴格落實一把手“四個親自”,尤其加強對基層黨員和村組幹部的監督檢查和教育管理。6、對照班子成員分管工作,細化黨風廉政建設具體內容,定期或不定期對班子成員“一崗雙責”工作日志進行突檢,並提出整改意見。

問題2、鎮紀委履行監督職責不夠到位。

整改情況:1、結合每名班子成員分管工作細化黨風廉政建設具體內容,印制《一崗雙責廉政談話制度實施辦法》班子成員人手一份對照履職。2、每月對班子成員“一崗雙責”工作日志進行檢查,每季度黨風廉政專題會議上進行述職和點評。3、強化組織發展和黨員教育管理,著力解決發展黨員不嚴格、選人用人失察等問題。4、保持紀檢、組織、人事等崗位工作人員相對穩定,著力解決工作合力不強問題。加強對項目建設的日常監管。5、五城鎮2016年底已全部完成對違紀黨員的處理,目前已無積案。

(二)在執行黨的政治紀律和政治規矩方面。

問題3、黨的領導弱化

整改情況:1、結合本鎮工作實際,確定監督執紀問責的重點領域、重點內容和主要手段並在鎮政府網站公布。2、黨委議事會上監督黨政主要領導落實“末位表態制”,及時提醒整改,黨委會議體現痕迹記錄。3、對工程項目招標進行參與監督,資金使用審批等情況每季度開展一次檢查。4、對五城農民公園的處理,五城鎮成立處置公園遺留問題工作小組,一方面調查了解五城公園承包者曹德清在經營中存在違章建房、擴大經營範圍、未交租金和環境髒亂等問題,另一方面在調查核實的基礎上,拿出具體解決方案並報縣政府研究處理。

問題4、黨建工作抓而不實

整改情況:1、落實黨建責任,把“書記抓、抓書記”作爲落實基層黨建責任的關鍵。年初,鎮黨委書記與各村黨(總)支部書記及所屬黨組織負責人逐級簽訂目標責任書,明確年度黨建工作重點任務和目標要求,傳導壓力,壓實責任,形成了橫向到邊、縱向到底的目標責任體系。2、狠抓業務培訓,充分利用黨委中心組理論學習和書記講壇、黨建微信、微信公衆號等載體,開展好多種形式的教育活動,提升鎮黨委班子和全體鎮村幹部抓黨建的意識和能力。3、夯實基層基礎,對照基層黨組織標准化要求,認真落實基本制度,持續推進基礎建設,豐富拓展基層活動,努力實現組織設置更加科學優化、領導班子更加堅強有力、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務實管用、工作載體更加形式多樣、制度機制更加健全完善、基礎保障更加充分有力、工作業績更加突出有效的目標。

(三)在執行黨的組織紀律方面。

問題5、“三重一大”等議事制度執行不嚴

整改情況:堅決貫徹“三重一大”議事規則要求,及時補充細化“三重一大”決策事項。1、規範操作,做好會前准備。爲有效確保參加討論的班子領導對于擬決策議題的全面了解,保證擬決策事項有充分的醞釀時間。在會議召開前,由各分管領導將需要決策的具體事項形成書面材料,提前提交黨政辦擬訂會前通報單,報會議主持人審核後,由黨政辦以書面形式送達參會人員。2、認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度,凡屬重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排和大額資金的使用必須嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由集體討論決定。3、規範決策,發揚民主。參會人員在集體討論決策時,嚴格實行正職末位表態制;執行決策事項按照班子成員的職責分工,遇有分工職責交叉的,由會議討論明確牽頭的班子成員負責;在下一次決策會召開時,班子成員都要反饋對“三重一大”決策事項執行情況,並接受督辦和通報。4、加強督查,注重效率。爲切實提高“三重一大”集體決策制度執行情況的監督力度,由鎮黨政辦負責“三重一大”事項決策執行情況的彙總工作,並向鎮黨委政府通報;對“三重一大”事項決策的落實及執行情況,推進不力的相關部門責任人和分管領導實行責任追究。

問題6、發展黨員把關不嚴

整改情況:1、嚴把黨員入口關,注重黨員發展質量。擴大黨員預審範圍,將積極分子、發展對象納入預審範圍,2016年通過黨委會預審掉2名不符合黨員標准的發展對象。2、開展黨務知識培訓,提升業務能力水平。加強對黨支部書記、黨務工作者教育培訓,印發《發展黨員工作流程》,讓基層黨務幹部真正掌握發展黨員程序,保證了發展黨員質量。3、規範黨員材料收集,完善黨員檔案管理。全面推行發展黨員工作全程記錄制度,按照“一人一檔、一事一記、一步一審”的規範要求,對發展黨員工作的每個階段、每個程序、每個環節情況,全過程進行詳實記錄,全程管控、全程監督,確保發展黨員程序規範化。同時,進一步完善黨員檔案保管制度,全力做好黨員檔案材料的收集歸檔,明確專人負責日常管理。

問題7、議事規則不嚴格。

整改情況:1、細化“村級四務”決策、審批、公開等流程,明確和細化需公開內容。2、將其作爲村督查的重點範圍、納入“村爲主”考核範疇,每季度開展一次檢查。3、對陽光四務公開不及時、不透明、不具體的村責令及時整改,對整改不到位的村兩委主要負責人適時進行提醒或函詢。4鎮黨委要以黨務政務公開、村級“陽光四務”公開爲抓手,以本次巡察爲契機,開展一次工程建設領域、移民搬遷政策落實、惠農資金、低保資金使用發放等情況專項檢查,重點檢查財經紀律和財務制度執行,確保項目資金、“三公”、“三資”經費的經辦合理、手續齊全、使用規範,維護財政資金安全,保護群衆的根本利益。

(四)在執行黨的廉潔紀律方面

問題8、“三公”、“三資”等監管不嚴。

整改情況:针对“三公”的接待支出近几年都超过县下达的指标,部分超标准接待,绝大多数公务招待清单未注明就餐人数,在购置电脑耗材、制作广告和办公用品等三次支出中,对购置物品的经办人员管理是较为混乱,签字不合规等问题,我镇专门召开党委会、党委扩大会议,进一步学习中央八项规定,严格审核审批制度,会议培训费用严格按照“五单合一” 要求列支,同时制定和完善了一系列的规章制度(如用车制度、购置办公用品制度和完善了一系列的规章制度和来人接待制度)来制约接待费用超标等违规现象发生。同时还规定从现在起全镇将严格按照中央八项规定执行镇里制定完善的规章制度。如再有类似违反规章制度发生,首先是费用自理,同时交镇纪委,依规追究当事人责任。

問題9、部分項目建設監管不到位。

整改情況:1、進一步嚴格項目立項審批程序,依法依規報批,杜絕未批縣先征、未批先建現象。2、加強對已征收土地的監管,加大招商力度,依法依規盤活閑置土地,完善項目立項報批。3、加強資金監管,依照審批程序辦理資金支付,確保項目資金使用安全。

(五)在執行黨的群衆紀律、工作紀律和生活紀律方面

問題10、村級“陽光四務”公開不規範。

整改情況:1、細化“村級四務”決策、審批、公開等流程,明確和細化需公開內容。2、將其作爲村督查的重點範圍、納入“村爲主”考核範疇,每季度開展一次檢查。3、對陽光四務公開不及時、不透明、不具體的村責令及時整改,對整改不到位的村兩委主要負責人適時進行提醒或函詢。

問題11、村級班子謀事幹事勁頭不足。

整改情況:1、提高認識,增強抓好村級班子建設的責任感。鎮黨委堅持以長效機制爲保證,毫不松懈地抓好村級班子建設。2、選賢任能,激發村級班子的生機和活力。做好今年的村兩委的換屆選舉工作,配強配齊村級班子隊伍,用活用好“歇職”制度,增強村兩委幹部的“存在感”。3、科學管理,營造優勝劣汰的工作態勢。進一步完善“村爲主”考核機制,堅持每季度考核一次,並建立首位“交流發言”和末位“表態”制,努力營造“勇爭一流”工作氛圍。

問題12、幹部擔當意識不強,作風不實。

整改情況:進一步鞏固和拓展黨的群衆路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,將“兩學一做”“講看齊、見行動”學習教育融入中心工作,弘揚“實幹興鎮、勇爭一流”精神,強化幹部責任擔當意識,加強機關作風建設。2016年以來,我鎮重新修訂了公務接待和機關幹部管理等制度,創新印發了《五城鎮黨員幹部網絡行爲規範(試行)》,印制了“口袋書”,設立了工作人員“去向牌”和崗位牌。鎮紀委牽頭組織對機關作風和村級坐班制等進行明察暗訪20余次,約談違反制度幹部10人,調整崗位10余人,並進行崗前任職集體談話8次,幹部擔當意識和作風建設明顯改善。

問題13、協稅獎勵超縣定標准。

整改情況:1、认真贯彻执行《预算法》,正确核算财政收支。2、严格按照县政府规定的引进县外税收政策,降低税收成本。3、不断加大招商引资工作力度,壮大发展镇域经济,培育财政税收增长点,确保财政收入均衡增长。

三、 是繼續抓好整改工作,確保件件有著落。

一、堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治,以專項整治爲載體促進巡察反饋意見的整改落實。

二、著力建章立制,強化制度執行,構建行之有效的長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。結合第二批黨的群衆路線教育實踐活動,加快建立健全相關制度規範,加快完善我鎮懲治和預防腐敗制度體系。

三、強化督促檢查,嚴明黨的紀律。持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實,進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,加大違法違紀行爲查處力度,堅持不懈推進“四風”問題整治,真正做到以優良黨風促政風、帶民風,爲打造茶幹小鎮,實現五城綠色和諧、富裕文明發展營造良好環境,迎接黨的十九大勝利召開!


中共五城鎮委員會

二0一七年六月十六日

 

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